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北京副中心露真容与通州区是蛋黄和蛋清的关系

发布时间:2017年05月04日 | 文章来源:中华网 | 作者:佚名 | 访问量: | 【字体:
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京津冀近期发生两件大事:雄安新区和北京城市副中心的“千年大计”。雄安新区的规划还未揭开面纱,但北京城市副中心的“千年大计”已露出真容。

北京副中心露真容与通州区是蛋黄和蛋清的关系

3月29日到4月27日,《北京城市总体规划(2016年—2030年)(草案)》在北京市规划展览馆对公众公示并征集意见。规划中提出的“形成‘一主、一副’城市空间布局”让北京城市副中心再度成为关注焦点。

在此期间,北京市市长蔡奇到通州区视察时提出的三点重要指示,颇耐人寻味。蔡奇指出:“要把握好副中心和中心城区的关系,带动中心城区功能疏解和公共服务资源转移;把握好副中心和通州区的关系,通州全区作为副中心的外围控制区,与副中心一体建设发展;副中心也要和北三县协同发展,统一规划、统一政策、统一管控。”

厘清了城市副中心和中心城区、通州区其他地区以及北三县之间的关系,或许就能明白北京城市副中心这个“千年大计”的重点到底在哪里。

中心城区和城市副中心:一体一翼

3月28日,北京市规划国土委公布《北京城市总体规划(2016年—2030年)(草案)》,最新版本的规划涉及的内容非常广泛,最引人瞩目的有两大方面的内容:人口疏解和城市空间结构优化。

其中,人口疏解方面再次强调了之前北京对总人口规模的控制要求,也就是到2020年要控制在2300万人以内。在这个过程中,北京中心城区要在现有人口规模基础上疏解近200万人。

城市空间结构优化则是指中心区和城市副中心的空间结构调整。在北京市域范围内形成“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构,着力改变城市单中心、摊大饼式的发展模式。“一主”即中心城区,重点优化首都核心功能;“一副”即城市副中心;“两轴”即中轴线及其延长线,长安街及其延长线;“多点”即顺义、大兴等10个周边城区,在市域范围内实现内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原地区互补发展。

如何理解“一主”和“一副”之间的关系?北京大学首都发展研究院院长李国平接受《中国经济周刊》记者采访时说,建设北京城市副中心,有利于集中疏解北京非首都功能,调整北京空间格局,拓展发展新空间,有效缓解北京大城市病,与雄安新区共同形成北京新的“两翼”。

文章作者:佚名

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