周蓬安:英拉获刑,未必就是正义的审判

博主:周蓬安 来源:本站原创 浏览量: 2017年09月28日

周蓬安:英拉获刑,未必就是正义的审判

当地时间27日,泰国最高法院就前总理英拉“大米渎职案”宣判,英拉罪名成立获刑5年。此前,英拉曾缺席8月25日的宣判,此次宣判她仍未现身法庭。泰国总理巴育26日表示,已经知道英拉身在何处,但必须等到27日法庭宣判后公开。

周蓬安:英拉获刑,未必就是正义的审判

所谓的“大米渎职案”,即指英拉在2011年当选泰国总理后兑现大选承诺,推行大米补贴政策,以高于市场的价格收购农民手中的大米。但由于该项政策被批导致国家财政亏空并滋生大量腐败,泰国宪法法院以滥用职权、违反宪法为由解除英拉的总理职务,随后泰国军方发动政变彻底推翻英拉政府。
并非因为英拉良好的个人形象令笔者敬慕,更主要的是英拉亲民、利民的执政风格令人尊重。在笔者看来,泰国司法机关给英拉的罪名未必就真能坐实,是否属于“政治案件”也很难说,理由有二:

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一是以高于市场价格收购农民手中的大米,并非泰国独有,政策的大方向应该没有问题。对于农业生产方式较为落后的国家,通过一些政策措施保护农业无可厚非而且十分普遍,比如中国为了避免谷贱伤农,就长期坚持采取“保护价收购”这种宽农、惠农政策,我相信这个政策还会坚持下去。英拉在竞选中许诺以高于市场价格收购农民手中的大米,并成功当选,说明这个承诺并不违法;英拉当选后践行承诺,真正“言必行,行必果”,体现出一个国家政府首脑高贵的品德,社会应该给予褒扬。

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二是这个政策有利于国家主导的大米出口,更多地赚取外汇。大家知道,泰国与中国曾有一个“大米换高铁”计划,即用中国高铁技术换取泰国的大米、橡胶等农副产品。2013年10月11日在曼谷发表的《中泰关系发展远景规划》中称,中方表示有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。
如果该计划正常推进,泰国卖给中国的大米,肯定是以政府收购价来计算,而不会以泰国国内市场价来计算。这样算,肯定对泰国更为有利,政府并未多掏钱,而农民却得到了实实在在的实惠。此外,政府以高于市场价收购农民手中的粮食,会有效遏制私营出口企业竞相压价,起到了保护出口大米价格的作用。

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问题是,泰国军政府并未给英拉完整实施这一计划的机会。2014年5月22日,泰国皇家陆军总司令巴育•詹欧差宣布发动军事政变,组建国家维和委员会接管国家权力。泰国军方宣布将由陆军司令巴育兼任代理总理。2014年8月21日,泰国国家立法议会召开会议选举临时总理,巴育以全票当选。自此,泰国实际上还是军政府。
实际上,泰国军人干政情况一直是相当严重。泰国第23任总理他信•西那瓦,英拉的哥哥,也是被军事政变推翻的,至今流亡海外。2006年9月20日,他信一手提拔的泰国陆军总司令颂提宣布泰国军方在没有抵抗的情况下已经控制了全国,推翻了看守总理他信政权。政变组织者为那次军事政变辩护的理由至少有四:一是由他信领导的泰爱泰党在此前选举中涉嫌舞弊,泰国宪法法院判定大选存在舞弊行为,宣布其结果无效;高院也拒绝承认这一选举的有效性;二是他信涉嫌腐败,他信家族涉嫌非正当获利;三是他信还面临两项伪证指控;四是反对党指责他信政府利用2003年的缉毒行动滥杀无辜,有超过2500人不经审判而被杀害;他信政府合谋绑架了泰国穆斯林的人权律师Somchai Neelapaijit,造成此人至今下落不明;他信政府压制新闻自由,利用1997年宪法中的“政治干预”条款威胁、恐吓地方媒体言论自由。

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军人干政现象极为严重的泰国,却出现了一个令中国人难以理解的现象,那就是虽然“他信家族涉嫌非正当获利”,但他信的妹妹英拉竟然未受株连,还能在5年后通过选举当选为泰国第28位总理,成为泰国历史上首位女性政府首脑。此外,他信妹妹瑶瓦帕的丈夫颂猜,在他信政府被政变两年后出任总理,并兼任国防部长,只是几个月后颂猜政府宣告结束。

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英拉下台,“大米换高铁”计划也随之中止,导致高价大米留在政府手里,这或许才是“导致国家财政亏空”的真正原因。支持英拉的民众认为,泰国高铁工程如果不用大米与中国进行交换,获利的只能是财团,不会是贫穷的泰国农民。英拉并没有出卖国家利益给任何外国,只是给了自己国家的贫穷农民。笔者注意到,泰国最高法院此次就英拉“大米渎职案”宣判,并未提及此前检方指控的“纵容贪污”,说明英拉在推行这项政策中,并未涉及腐败问题,更不牵扯到英拉的家族利益。

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而英拉即使处于逆境,仍以国家利益为重,表现出一个政治人物应有的操守和高度的社会责任感。该案原定于8月25日宣判,在此之前,英拉曾呼吁民众不要前往法庭为她加油,以免“第三方”引发动荡。

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应该说,英拉在担任泰国总理期间,带着温柔又自信的微笑,游刃有余地斡旋于各个外交场合,英拉的外交魅力也极大地提升了泰国的国际形象。有外媒评论说,现在全世界没有哪个国家是泰国的敌人。英拉因为军事政变而下台,不能不说这是一个历史性的误会,英拉此次获刑,也未必就是正义的审判。而笔者坚信,频繁的军事政变,是泰国民主政治的一次次大倒退。(我的公众号为“zhoupengan1”)

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