三公经费不该仍是一笔糊涂账

博主:石化实说 来源:杭州日报 浏览量: 2015年03月09日

三公经费不该仍是一笔糊涂账

 
三公经费不该仍是一笔糊涂账
 
 
  有了刚性有效的法律约束,有了人大尽职的监督审查,再加上审计部门的铁面审计,三公经费不可能永远是糊涂账,更不可能想怎么支出就怎么支出。
 
  
 
  3月6日,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,财政部部长楼继伟表示,中央财政去年三公经费是71亿多元,按6倍比例,地方就是400多亿元,但只是估算。有人说地方三公经费有3000亿元,那是胡扯。
 
  三公经费似乎是一笔糊涂账,流传多个版本,有9000亿元说,也有3000亿元说。比如2012年的全国两会,九三学社中央提交的提案《关于遏制公款吃喝的建议》称:“目前,全国一年公款吃喝的开销已达3000亿元。”仅公款吃喝就达3000亿元,再加上公务车、公款出境,想必数字惊人。三公经费究竟几何,众说纷纭,令人莫衷一是。如今,财政部部长认为“地方三公经费有3000亿元”是胡扯,俨然是一锤定音的权威表达。
 
  不过,楼继伟也承认,在三公经费的问题上,中央是代编地方预算,地方自己编预算,中央来做汇总,因此对地方三公经费的细节不太清楚。既然如此,全国每年在三公上的开支仍不甚清晰,尚未有令人信服的准确说法。究其因,除了楼继伟提到的情况,还与三公经费、会议费、培训费等费用未单独作为一部分写入预算有关。换言之,我国在预算表格上还没有具体的三公经费专门科目,现在公布的三公经费一般是由各部门自己统计,再经财政部汇总,准确性难有保障。此外,一些地方出于种种顾虑,也不愿意详细公开三公经费,更遑论真实公开三公经费。
 
  三公经费不应该继续稀里糊涂下去,如何才能让公众看得清楚,心里明白,还愿意点赞?
 
  首先需要推动预算制度改革。诚如全国人大常委会预算工作委员会副主任姚胜所称,在每年审查预算执行情况和年度预算安排时,相关部门汇报部门预算应该将政府采购、“三公”经费以及会议费、培训费等等费用,单独作为一部分进行汇报。当然,简单汇报还不够,必须做到信息准确、详细、全面,否则就不能被审查过关,就有可能被质询。
 
  其次,应将三公经费公之于众。这几年,从中央到地方,相关部门已经自觉公开三公经费,接受社会监督。从“要我公开”到“我要公开”,这是取信于民的表现,也彰显出愿意接受监督的自信与真诚。晒三公经费,不应过于粗枝大叶,止于罗列几个数字,而应该精细、精细再精细,让公众看得清,也看得懂,更能看出门道,甚至读懂背后的故事。
 
  最后,不仅应该晒,更应该适当压缩。新一届政府上任之初,即在反腐倡廉方面设立“约法三章”,其中就包括公费接待、公费出国、公费购车只减不增。“言必行,行必果”,一些地方确实裁减了三公经费,但与公众预期尚有距离,这就需要加大压缩三公经费的力度。诚如李克强总理所称,政府过紧日子是为了老百姓过好日子!
 
  三公经费关乎民生财政的底色,关乎廉洁政府的纯度,也关乎廉洁政府的价值底线。其实,三公经费不只是政府部门需要正视的事情。今年的全国两会,新预算法将强化对政府收支行为的规范和对预算的约束,并为下一步财政预算制度的改革提供法律依据。有了刚性有效的法律约束,有了人大尽职的监督审查,再加上审计部门的铁面审计,三公经费不可能永远是糊涂账,更不可能想怎么支出就怎么支出。可以预期,随着不断健全严格的制度安排,三公经费不仅能够准确统计出来,更会逐渐挤干水分。

24小时热线:189 3016 9736 监督电话:021-54859570 传真:021-54859570 站长邮箱:www021on@163.com QQ:105387777

2015 商企在线 021on.com 地址:上海市平阳路258号 沪ICP备14042480号

如需转载本站信息,请注明出处,否则将追究法律责任 建议使用IE7及以上版本或百度、搜狗、火狐等浏览器